为了适应军事发展的需要，许多国家的军队都建立了文职制度。招聘和使用大量文职人员，以保障军队执行各种任务。除作战部队原则上不使用文职人员外，在外军上至国防部长，下至各类勤杂人员都可由文职人员担任。对文职人员的称呼，各国有所不同。俄罗斯军队称“职工”，日本自卫队称“非制服职员”，美军称“文职人员”。这些“不穿军装的兵”虽然不统计在现役兵力之内，但却是外军武装力量的重要组成部分，起到了相当重要的作用。
外军文职人员的来源主要有3个途径：
01、从社会上招募聘请
法军文职人员90%从地方招聘。
日本防卫厅的文职人员主要通过社会统一招考聘用。用人单位根据专业实行分类考试.考试程序十分正规严格，只有成绩合格者才能被录取。另外，日本首相或防卫厅长根据需要从政府机关及大企业选拔任用文职人员，这部分人员主要是高级文职官员数量较少。
英军的科技人员、秘书、打字员和其他专业的职员，由军方从社会上直接征召。执行官以上的由政府公务员委员会统一录用后分配到军队。
美军为从社会上招募优秀的文职人员，借助网络、媒体等手段，为选拔文职人员大造舆论环境。不仅如此，驻海外美军还与驻在国政府及所属机关签订合同或协议雇用当地人，这些人被称为“间接文职人员”。
02、从地方院校毕业生中招收
美国西点军校负责文化教育的文职教员，大都从地方院校毕业生中直接聘用。美军注重从应届大学毕业生中选拔文职人员，特别是专业技术类院校毕业生炙手可热。高级专业人员、工程、行政管理人员、技师与技工大多来自地方院校应届毕业生。
德军每年都要从机械、 电子、通信、社科和卫生等类院校毕业生中招募文职人员，大多数文职人员来自地方院校。
03、由即将退出现役的军人转改
岀于保留技术骨干，保持部分工作连续性和稳定性的目的，外军通常把一些技术性、专业性强的岗位留给退役军人。
法军的文职人员10%由退役军官中改任。
美国有关法律就规定，优秀的退役军人可优先获得军队文职人员的工作。
我国当代的文职制度相对起步较晚，很多内容还在逐渐摸索完善中，但正如此前招考中所说的那样：文职就是让专业的人做专业的事，保证高素质人才进入军队体系进行管理和技术工作，宁缺毋滥！
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